عوام توقع کرتے ہیں کہ نو منتخب انتظامیہ کلیدی عوامی خدمات پیش کرے گی، غربت میں کمی کرے گی، ملازمتیں پیدا کرے گی، اور مہنگائی کو کنٹرول کرے گی اور اپنے کم ہوتے مالیاتی اور بیرونی کھاتوں کو متوازن رکھے گی۔ یہ بہت بڑی توقعات ہیں جو حکومت کو اقتدار سنبھالتے ہی پوری کرنی چاہیے۔
اگرچہ مسائل، ان کی وضاحتیں، اور تجویز کردہ اصلاحات کو بڑے پیمانے پر تسلیم کیا جاتا ہے، لیکن انہیں عملی جامہ پہنانا بدستور مشکل ہے۔
نئی حکومت کے نفاذ کے منصوبے کو دو قدمی عمل پر عمل پیرا ہونا چاہیے جس میں سیاست اور معیشت کی ترغیبات مماثل ہوں۔
انتظامیہ کے پہلے تین سال شدید اور ممکنہ طور پر متنازعہ ڈھانچہ جاتی اصلاحات کے نفاذ کے لیے وقف ہوں گے جو میکرو اکنامک ماحول کو مستحکم کریں گے اور ملکی پیداوار میں اضافہ کریں گے۔ معاشی ترقی کو برقرار رکھنے کے لیے اس بنیاد کی ضرورت ہے۔ مزید برآں، قیادت کی طرف سے عوام پر زور دیا جانا چاہیے کہ وہ معیشت کی سمت درست کرنے کے لیے ان عارضی مصائب کو برداشت کریں۔
نئی حکومت کو میکرو اکنامک ماحول کو مستحکم کرنے اور ملکی پیداواری صلاحیت کو بڑھانے کے لیے اپنے دور حکومت کے پہلے تین سالوں میں سخت اور غیر مقبول ڈھانچہ جاتی اصلاحات کو نافذ کرنا چاہیے۔
اگر حکومت ان ڈھانچہ جاتی اصلاحات کو مستحکم اور دیانتداری سے عملی جامہ پہنانے میں کامیاب ہو جاتی ہے تو چوتھے اور پانچویں سالوں میں منصوبہ بند نتائج بتدریج ظاہر ہونا شروع ہو جائیں گے۔
مالیاتی عدم توازن میں کمی، زیادہ قابل کنٹرول بیرونی مالیاتی ضروریات، زرعی اور صنعتی صلاحیتوں میں اضافہ، اور ضرورت سے زیادہ قرض لینے پر کم انحصار یہ سب ایسی کامیابی کی علامتیں ہوں گی۔
اس وقت واحد اہم رکاوٹ انٹرپرائزز اور سرمایہ کاروں کا زرمبادلہ کی کفایت پر غلط یقین ہے۔ حکومت کو چاہیے کہ وہ ہندوستان کے کامیاب ماڈل کی تقلید کرتے ہوئے پانچویں سال کے آخر تک غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر کی ایک مضبوط سطح قائم کرنے کی کوشش کرے جس کے پاس 600 بلین ڈالر کے ذخائر ہیں۔
ہم اپنے چار سے پانچ ماہ کے درآمدی کور کا ہدف حاصل کر سکتے ہیں اگر ہم اصلاحات کو مسلسل نافذ کریں اور اتحادی شراکت داروں کے ساتھ اصلاحات کے مواد اور مرحلہ وار معاہدہ کریں۔ کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کو کم کرنا اور غیر قرضہ مالیاتی رقوم کو زیادہ سے زیادہ کرنا اس حکمت عملی کے ضروری اجزاء ہیں۔
فوائد
اس مالیاتی کشن کو بڑھانے کے بے شمار فوائد ہیں۔
سب سے پہلے، یہ ملک کے اقتصادی اداکاروں کو یقین دلاتا ہے کہ وہ ان کی غیر ملکی زرمبادلہ کی ضروریات کو پورا کر سکتا ہے جب اور جب ایسا ہوتا ہے۔ دوسرا، آئی ٹی سیکٹر، پورٹ فولیو سرمایہ کاری، برآمدی آمدنی، ترسیلات زر، یا فری لانس کام سے آمدنی کے بہاؤ میں کوئی خاص رساو نہیں ہوگا۔
تیسرا، یہ کرنسی کی شرح میں استحکام لائے گا اور قیاس آرائیوں کو روکے گا۔ چوتھا، ایک مستحکم شرح مبادلہ ڈالر کو محتاط ڈپازٹس کی گاڑی کے طور پر استعمال کرنے کی خواہش کو کم کر دے گا۔ پانچویں، انتظامی درآمدی حدود کی ضرورت نہیں ہوگی جو گھریلو سپلائی چین میں خلل کا باعث بنیں۔ چھٹا، بیرون ملک مقیم سرمایہ کاروں کو اس بات کی یقین دہانی ہوگی کہ ان کی سود کی ادائیگی، منافع اور دیگر ادائیگیاں شیڈول کے مطابق کی جائیں گی۔ آخر میں، یہ غیر متوقع گھریلو اور بیرونی جھٹکوں کے خلاف بفر کے طور پر کام کریں گے۔
اب چیلنج یہ ہے کہ: اس مثبت سائیکل کو وقت کے ساتھ کیسے برقرار رکھا جا سکتا ہے؟
ایک کامیاب مثال 2000 اور 2007 میں سامنے آئی، جس کے دوران زرمبادلہ کے ذخائر 1 بلین ڈالر سے کم ہو کر 13.5 بلین ڈالر ہو گئے۔ اس دوران پاکستان کی مجموعی زرمبادلہ کی وصولیوں کا 8.5 فیصد تمام دو طرفہ اور کثیر جہتی زرمبادلہ کے بہاؤ سے ملک کو حاصل ہوا۔
ترسیلات زر میں پانچ گنا اضافہ ہوا، برآمدی آمدنی دوگنی ہو گئی، براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری 5 بلین ڈالر سے تجاوز کر گئی، بیرونی قرضہ تقریباً آدھا رہ گیا، اور شرح مبادلہ مستحکم رہی، جو کہ کل کا بقیہ 91.5 فیصد ہے۔ سات میں سے تین سالوں میں کرنٹ اکاؤنٹ سرپلس میں تھا، جی ڈی پی کی شرح نمو اوسطاً چھ فیصد رہی، افراط زر سنگل ہندسوں میں تھا، اور ٹیکس وصولیاں دگنی ہونے سے مالیاتی خسارہ کنٹرول کیا گیا۔
بفروں کو بڑھانا
اس نظیر اور موجودہ حالات کی روشنی میں، قابل عمل اور ھدف بنائے گئے پالیسی اقدامات کو بیان کرنا ممکن ہے جو بفر کو مضبوط کر سکتے ہیں۔
ہماری برآمدات سے جی ڈی پی کے تناسب کو پہلے بڑھانے کی ضرورت ہے، کیونکہ پچھلے دس سالوں میں اس میں کمی آئی ہے۔ دس سال پہلے، پاکستان کی برآمدات کی مالیت 25 بلین ڈالر تھی۔ اگر وہ معمولی 7 فیصد سالانہ اوسط سے بڑھتے تو اب تک وہ $50 بلین تک پہنچ چکے ہوتے۔ اضافی 30 بلین ڈالر کی ترسیلات زر کے ساتھ، 80 بلین ڈالر کی درآمدات ضرورت سے زیادہ قرض لینے کی ضرورت کے بغیر پوری طرح ادا کر دی جاتیں۔
ادارہ جاتی اقدامات، سرمایہ کاری اور پالیسی کی مدد سے برآمدات سے جی ڈی پی کے تناسب کو اگلے پانچ سالوں میں بڑھایا جا سکتا ہے۔ ہم اسے غیر روایتی برآمدات کی حوصلہ افزائی کے ذریعے حاصل کر سکتے ہیں، جس کی عالمی مانگ میں اضافہ ہو رہا ہے، آسیان ممالک میں داخل ہو کر، ہماری ترقیایف ٹی اے کی چین کو برآمدات، چین کی کچھ غروب آفتاب صنعتوں کو خصوصی اقتصادی زونز میں منتقل کرنا، عالمی سپلائی چین میں فعال طور پر حصہ لینا، خدمات کی برآمدات میں اضافہ، اور ہماری برآمد کرنے والی کمپنیوں کی کارکردگی کو بہتر بنانا۔
گوادر اور کراچی میں نئے ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز قائم کرنے کی سفارش کی جاتی ہے جو ترقی یافتہ انفراسٹرکچر اور تمام سہولیات سے آراستہ ہوں۔ سپیشل انویسٹمنٹ فیسیلیٹیشن کونسل (SIFC) مندرجہ ذیل مسائل کو فوراً حل کر سکتی ہے اور کرنی چاہیے: توانائی کی مناسب قیمتیں، ضرورت سے زیادہ ضابطے، ٹیکس ہراساں کرنا، فیصلہ سازی میں تاخیر، اور من مانی اور غیر ضروری حکومتی کنٹرول۔
دوسرا، درج ذیل تین شعبوں میں غیر ملکی زرمبادلہ کی آمدنی میں نمایاں اضافہ کرنے کی صلاحیت ہے: (a) معلومات اور مواصلاتی ٹیکنالوجی، جس میں مشاورت، برآمد، فری لانسنگ، کاروباری عمل کی آؤٹ سورسنگ، اور ویلیو ایڈڈ سروس کی فراہمی شامل ہے۔ (b) کان کنی، جہاں تانبے کی بڑھتی ہوئی عالمی مانگ کے پیش نظر ریکوڈک سے ملحقہ اضافی بلاکس کو نیلام کرنے کی کوشش کی جانی چاہیے، جس سے حاصل ہونے والی آمدنی کا ایک بڑا حصہ صوبے کو جائے گا۔ اور (c) سیاحت، جس میں ماحولیاتی سیاحت، ہیریٹیج ٹورازم،، یاترا کا سفر۔ سندھ اور بلوچستان کے ساحلی علاقے بنیادی ڈھانچے، رسائی، خدمات کے معیار، تربیت اور خدمات فراہم کرنے والوں کے طرز عمل کو بڑھانے کے لیے بے پناہ امکانات پیش کرتے ہیں۔
تیسرا، بہتر بیج، کھاد، پانی کی موثر تقسیم، قرض کے ذریعے چھوٹے کسانوں کی فصلوں، ڈیری اور مویشیوں کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ کرنے کی کوششیں تیز کرنے سے، اور حکومت کو قیمتوں کے تعین اور گندم اور گنے کی خریداری کے عمل سے ہٹا کر، تجارتی خسارے کو کم کرنا۔ زراعت میں ایک سرپلس میں تبدیل کیا جا سکتا ہے.
تحقیق اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے فنڈز میں اضافہ مسابقتی گرانٹس سے ہونا چاہیے، اور وفاقی اور صوبائی حکومتوں کو اپنے منظم نظام کو بہتر بنانا چاہیے۔ جدید ٹیکنالوجی کے استعمال سے قومی اوسط پیداوار میں اضافہ کیا جا سکتا ہے۔ ماہی گیری اور سمندری سامان، پھل اور سبزیاں، گوشت اور پولٹری اور پولٹری مل کر ہر سال 3 بلین ڈالر کی برآمدی آمدنی حاصل کر سکتے ہیں۔
چوتھا، ضروری خام مال اور آدانوں کی صنعتی پیداوار، جیسے آئل ریفائنریز، پیٹرو کیمیکل ویلیو چین، پلاسٹک، اسٹیل، ایلومینیم، اور کار کے پرزہ جات، نیز انجینئرڈ مصنوعات، الیکٹرانکس، کی ترقی کے لیے مراعات ہونی چاہئیں۔ اور دواسازی کی صنعتیں. اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ صنعتیں مسابقتی ہوں، ضرورت سے زیادہ ٹیکسوں اور ضوابط کے بوجھ کو کم کرنا ضروری ہے۔
پانچویں، برآمدات اور صنعت کے لیے توانائی کی قیمت حریف ممالک کی قیمت کے مطابق ہونی چاہیے۔ مناسب قیمت ادا کرنے، رعایتی معاہدوں کی سالمیت کو برقرار رکھتے ہوئے، اور ضرورت سے زیادہ تعداد میں اجازت نامے اور NOCs سے نجات دلاتے ہوئے، ملکی اور غیر ملکی کاروباروں کو تلاش اور پیداواری وسائل تک غیر محدود رسائی کی اجازت ہونی چاہیے۔ ریفائنری پالیسی POL کی درآمدات کو تبدیل کرنے کی جانب ایک مثبت آغاز ہے۔
پسماندہ اور کم آمدنی والے صارفین کے لیے ٹارگٹڈ سبسڈیز کو بجلی پر کراس سبسڈیز کی جگہ تجارتی اور صنعتی شعبوں سے گھریلو صارفین تک لے جانا چاہیے۔ نجی شعبے کو خوردہ گیس اور بجلی کی مارکیٹنگ اور فروخت میں مقابلہ کرنے کی اجازت دی جانی چاہیے جبکہ ٹرانسمیشن فرمیں اب بھی وہیلنگ کے اخراجات جمع کرنے کے قابل ہیں۔ جب کم لاگت والے مقامی ایندھن جیسے تھر کول اور قابل تجدید ذرائع آہستہ آہستہ درآمد شدہ ایندھن کی جگہ لے لیں تو درآمدی اخراجات کو کم کیا جانا چاہیے۔
چھٹا، چونکہ ملک کو عمر رسیدہ آبادی کا سامنا ہے، اس لیے ملک اور جنوبی کوریا اور جاپان جیسی قوموں میں مہارت کے فرق کو ختم کرنے کے لیے فوری کارروائی کی ضرورت ہے۔
ہماری نوجوان آبادی تکنیکی اور پیشہ ورانہ تربیت، ڈیجیٹل مہارت، قلیل مدتی سرٹیفیکیشن اور ایکریڈیٹیشن کورسز، مسلسل پیشہ ورانہ تعلیم، AI سے چلنے والی ٹیوشن، انٹرنشپ، صنعت سے منسلکات، نصاب تیار کرنے میں صنعت-اکیڈمیا کے تعاون، کورس کے مواد، اور تشخیص کے طریقوں سے فائدہ اٹھا سکتی ہے۔ .
نجی شعبے کو ان تربیتی اور ہنر مندی کے مراکز کو چلانے اور ان کی نگرانی کرنی چاہیے۔ غیر ملکی ملازمین کی ترسیلات زر موجودہ شرح سے کم از کم دو گنا بڑھ سکتی ہیں۔
مذکورہ بالا اصلاحات کا مرحلہ شاید سیاسی مطالبات اور معاشی بحالی کے درمیان توازن حاصل کرنے جا رہا ہے۔ ضرورت صرف یہ ہے کہ حکومت کی پوری پانچ سالہ مدت میں کوئی ماورائے آئین یا براہ راست سیاسی انجینئرنگ نہ ہو۔ پھر، قیادت ان مشکلوں کو لینے کے قابل ہو جائے گی۔ایسی اصلاحات جو بالآخر معیشت کی ساختی کمزوریوں کو دور کریں گی۔